最高法院发布人民法院立案登记制改革情况

发布时间：06-09  浏览数：1150 【Close】

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   中国法院网讯 (周利航)　　6月9日，最高人民法院召开新闻发布会，通报全国法院实施立案登记制度的进展情况。最高人民新闻发言人孙军工主持发布会，最高人民法院立案庭副庭长甘雯、河北省高级人民法院副院长朱良酷、上海市高级人民法院副院长顾伟强、河南省高级人民法院副院长曹卫平出席发布会。

据孙军工介绍，2015年5月1日至5月31日，全国各级法院共登记立案113.27万件，与去年同期的87.4万件相比，增长29%。其中，江苏、浙江、山东登记立案数量均超过8万件，北京、河北等9个地区立案数量均超过4万件。各地法院高效开展登记立案工作，当场登记立案率达90%，上海、河南、重庆、甘肃等地均超过95%，人民群众诉讼更加快捷便利。而少数没有当场登记立案的原因，主要是当事人提供的诉状和起诉材料不合格，各地法院在接待处理时，相应都进行了“一次性”书面告知。

孙军工指出，从增长幅度看，主要呈现三种情形。一是大幅增长。如北京、河北、河南、辽宁等地，增幅均超过40%。二是小幅增长。如江苏、江西、山东、湖北、广东、西藏、甘肃等地，增幅均在20%以下。三是有一定幅度增长。如天津、山西、黑龙江、安徽、贵州等地，增幅在20%-30%左右。从案件类型看，行政案件同比增幅最大，同比增长221%，其中，天津法院同比增长7倍，山西、上海同比增长近5倍，浙江同比增长近3倍。刑事自诉案件同比、环比均出现翻倍增长的情况。民事案件增长幅度也比较明显，同比增长27.8%。究其原因，既是社会经济形势变化、修订后行政诉讼法施行等客观因素作用的结果，更是人民法院严格落实立案登记制改革要求的结果。

孙军工表示，一个月的实践表明，立案登记制改革得民心、顺民意，人民法院实现了“有案必立、有诉必理”的庄严承诺，以往有案不立、有诉不理、拖延立案的“立案难”问题，已经得到了彻底根除，人民群众的“获得感”得到了全面提升。

主要表现在：一是保障诉权意识进一步增加。各级法院对属于人民法院依法应该受理的案件，敞开大门，实现“有案必立、有诉必理”，如涉及到物业纠纷，信用卡纠纷，村民自治组织成员权益纠纷，拆迁纠纷，信息公开纠纷等等。人民法院一律予以登记立案。

二是立案工作更加规范。各地法院加强业务培训，规范诉讼指引，细化登记立案流程，实行“一次性”告知，让当事人明明白白、轻轻松松完成登记立案程序。

三是诉讼服务水平显著提升。各地法院以立案登记制改革为契机，加强诉讼服务中心建设。如上海在律师服务平台上开通网上立案，福建泉州推行异地立案，等等，通过形式多样的诉讼服务让司法更加贴近群众。

四是立案工作更加公开透明。密切与人大代表、政协委员、专家学者、律师、新闻媒体和人民群众的沟通，邀请社会各界代表监督立案工作，实现阳光立案。

孙军工还介绍了全国法院下一步的重点工作，将严格按照中央部署，强化当事人诉权保护意识，深入推进立案登记制改革，防止改革一阵风。一是加强调研分析，着力解决改革中遇到的新问题、新矛盾。对于立案工作出现的新问题、新情况，要进行专门的调研，提出对策和方案，促进立案工作的长远发展。二是完善制度规范，实现登记立案工作常态化。在前期调研和各地工作总结的基础上，最高人民法院将制定规范性文件，统一立案流程，规范登记立案工作。三是坚持问题导向，提高诉讼服务水平。立案登记制改革后，大量案件进入人民法院，诉讼服务要做到精益求精。今年，将召开诉讼服务中心建设推进会，进一步提升诉讼服务水平。四是加强宣传普及，赢得人民群众和社会各界更多认同支持。围绕“有案必立、有诉必理”，继续正面引导当事人依法理性行使诉权，阐明人民法院登记立案的前提是依法应该受理的案件，提升全社会的法治思维水平。五是完善配套机制，推动矛盾纠纷的快速、有效化解。尽快完善诉讼机制，提升审判执行效率。加快健全多元化纠纷解决机制，尽快形成党委领导、政府支持、社会各界共同参与的矛盾纠纷化解新格局。 

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