最高检拟建立制度 从律师、法学专家中招录检察官

发布时间：04-06  浏览数：1206 【Close】

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来源：京华时报

　　近日，记者从最高人民检察院获悉，最高检拟完善检察官职业准入和选任制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官的制度。据了解，目前最高检已原则通过相关检察改革文件。

　　记者了解到，最高检此前也多次强调完善检察官职业准入和选任制度。在今年新修订的《关于深化检察改革意见(2013-2017年工作规划)》中就提出建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官制度。

　　□专家解读

　　1 现行选拔制度是什么样的？

　　中国政法大学教授洪道德介绍，目前我国检察官的选任途径主要是以招录公务员的形式进行，即检察院需要选任检察官，会公布具体信息，一般要求具备本科或研究生学历，通过司法考试，具备法律职业资格。经考试合格并进行相关培训，根据之前的选任计划安排到相应的检察官岗位。另一种方式是内部选拔和提升，即在现有的检察官队伍中，选拔优秀人才到重要岗位。

　　2 现行选拔制度存在哪些不足？

　　洪道德认为，目前实行的选任制度是一种科学、有效的选任途径，但时间久了，也会出现选任途径过度单一，不利于其他符合条件的法律人才进入检察官队伍。

　　中国政法大学教授阮齐林认为，检察官作为国家司法制度的执行者，必须要有非常强的专业性和大量的社会阅历，这样才能客观公正地办理案件。目前，我国的基层检察院，有很多毕业生直接担任检察官，这些学生能力有限阅历尚浅，这对办案会带来一定影响。

　　3 另辟途径选拔有哪些好处？

　　“立法工作者、法官、检察官需要扎实的法学理论功底，并且要有一定程度的司法实践经验，优秀的律师和法学专家符合这两项条件，适合这个职位，他们的加入还会丰富这个群体的知识结构，促进我国的司法改革更加成熟完善、具有前瞻性。”阮齐林称。

　　洪道德、阮齐林等法学专家还认为，从律师中选任的检察官，能更多地从“权利优先”的角度去开展工作，在办理具体的个案时带来更多的权利思维，更大限度地实现法律的公平正义。而法学专家一般都在法学某个领域有着很高的造诣，对法律的理解更加透彻，特别是法学专家的很多研究成果也是从具体的司法案件中取得。在法律行业这样一个需要深厚的理论积淀的行业里，丰富的理论基础可以为办好具体的个案提供基础。

　　4 如何做好检察官职业保障？

　　洪道德表示，从目前情况来看，基层办案检察官的待遇偏低是一个客观存在的现象，近几年也出现了检察官、法官流失的情况。而律师，特别是在一些大城市中的资深律师，收入丰厚。从经济收入丰厚的律师转往一线办案检察官，可能会产生心理预期降低、心理不平衡的问题。因此，应该做好检察官的职业保障。

　　洪道德认为，可以在现有基础上提高检察官待遇，区别于司法辅助人员和行政人员。同时，根据办案能力和业绩进行提升，司法专业职级不与行政职级挂钩，例如，办案能力突出、业绩优异的检察官，可以快速晋升到较高的司法专业职级。而这些司法专业职级不和院长、科长等行政职级挂钩。这样也能增强职业荣誉感。

　　□律师观点

　　如果有条件你愿意做检察官吗？

　　年轻律师 年薪15万左右

　　闫创，1983年出生，2014年毕业于辽宁大学法学院，硕士学位。作为去年获得执业证的年轻律师，闫创现在的年薪大约15万左右。他说，当初加入律师行业主要有三个考虑，一是实现职业理想，二是国家法律政策的导向使得律师在法律服务市场大有可为，还有是为了实现财务和人生规划。

　　闫创表示，如果有机会愿意加入检察官队伍。“从事检察官有职业上的荣誉感，可以更广泛地接触实务案件。”

　　资深律师 年薪50万至100万

　　陈飞，1970年出生，在做律师之前曾在地方某行政执法机关工作。从事律师行业已15年，现为北京两高律师事务所合伙人，年薪在50万至100万间。陈飞表示，如果有机会，可以考虑到检察系统工作一段时间，之后再回到律师行业。

　　陈飞认为，通过检察官工作的经历，能够更好地从公诉人的角度来看待和代理案件，了解检察系统的工作内容和工作方式，相关的业务能力也能有一个质的飞跃，对于提高案件的辩护质量将有极大的帮助，在今后的工作中能够更好维护保证当事人的合法权益。

　　知名律师 年薪100万以上

　　康君元，1970年出生，现任河北世纪方舟律师事务所负责人、合伙人律师，是河北省内名气较大的几名律师之一，曾入选感动中国候选人。从业近20年，目前年薪在100万以上。

　　康君元表示，从律师“转行”检察官这个问题取决于个人的职业规划、性格特点，以及成为检察官后从事的具体工作、职业保障等多方面因素。

　　康君元称，基层检察官收入不高是客观存在的现象，如果这个问题不加以改变，可能会影响从法学专家、律师里选拔检察官。此外，如果一名从业已经10多年的律师，被安排到一线的办案岗位，可能心理上也会有不平衡。而如果被选派到检察院的相关部门乃至院领导的岗位，这样应该更能实现心理平衡。同时，还应该考虑自己的职业发展路径和上升空间，如果从事律师工作正处于业绩上升期、法学专家也处于学术水平不断提高的的时期，在这种时候被选派到基层检察院的一线办案岗位，也可能会对办案水平带来影响。

　　康君元表示，从他个人目前的职业发展情况来看，若被选派到基层检察院担任一线办案检察官，可能“不好接受”，需要在工作思维、习惯等多方面进行调整。

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